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黨建研究網>>《黨建研究》雜志>>2020年>>第4期

鍛造堅強戰斗堡壘  
夯實新時代強軍事業組織根基

劉德偉

2019年11月,習近平主席出席中央軍委基層建設會議并發表重要講話,鮮明提出“全面鍛造聽黨話、跟黨走的過硬基層,能打仗、打勝仗的過硬基層,法紀嚴、風氣正的過硬基層”,引領全軍開創新時代基層建設新局面。支部強則基層強、組織強則軍隊強。面對新時代新使命新要求,必須加強黨對軍隊基層建設的領導,深入貫徹中央軍委基層建設會議精神,緊緊扭住建強戰斗堡壘不放松,不斷夯實新時代強軍事業的組織根基。

一、突出政治功能和組織力建強戰斗堡壘,確保黨對軍隊的絕對領導直達基層、直達官兵

基層過硬首先政治上要過硬。“支部建在連上”光榮傳統和重要制度,創始于三灣改編,定型于古田會議,完善于黨領導人民軍隊革命、建設和改革的偉大實踐。黨的十八大以來,習近平主席反復強調黨對軍隊的絕對領導是人民軍隊的建軍之本、強軍之魂,抓軍隊建設首先要從政治上看,必須堅持扭住黨的組織抓基層,把政治建軍要求落實到基層建設各方面和全過程。近年來我軍基層建設取得長足進步,最深層、最內在的,就是全面貫徹黨領導軍隊的一系列根本原則和制度,以整風精神推進政治整訓,扎實開展一系列主題教育和黨內集中教育,不斷鑄牢聽黨話、跟黨走的思想根基,聽習近平主席指揮、對習近平主席負責、讓習近平主席放心成為全軍官兵的自覺行動。

習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平強軍思想,是我們黨理論創新的最新成果,是推進強國強軍事業的根本遵循和行動指南,是堅定信仰信念、提高政治能力最好的教科書。沉潛反復,方能識得堂奧。要堅持不懈用黨的科學理論凝心聚魂,引導基層黨組織和黨員干部系統學、跟進學、聯系實際學,汲取政治營養,增強政治本領,成為習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平強軍思想的堅定信仰者、忠實執行者、模范踐行者。推動政治能力訓練向基層黨組織延伸拓展,把政治導向立起來、政治歷練抓起來、政治規矩嚴起來,強化把方向、抓大事的政治自覺和實際本領,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,貫徹軍委主席負責制,把基層黨組織打造成忠誠于黨、鐵心跟黨的戰斗堡壘。

現在,90后、00后成為基層官兵的主體。他們朝氣蓬勃、充滿活力,但普遍缺乏對馬克思主義理論的系統學習、缺乏對我黨我軍光榮傳統的深入了解、缺乏艱苦環境和復雜斗爭的鍛煉。特別是當前意識形態領域斗爭尖銳復雜,我們與敵對勢力的較量一刻也沒有停止。習近平主席在中央軍委基層建設會議上深刻指出,要站在確保黨對軍隊的絕對領導、確保社會主義紅色江山永不變色、確保黨和軍隊事業后繼有人的政治高度,加強對基層官兵的政治引領。這是對全軍各級的告誡和鞭策,也是基層黨組織必須扛起的政治責任。要堅持用黨的科學理論建連育人,鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育和“傳承紅色基因、擔當強軍重任”主題教育成果,培養“四有”新時代革命軍人,鍛造“四鐵”過硬部隊。時代變了、對象變了,教育必須跟著變。要探索構建新時代思想政治教育體系,推動學習教育“聯網上線”,講好中國故事、強軍故事、官兵故事,打破千篇一律、枯燥乏味的陳舊做法,讓學習教育活起來,真正走進官兵、引領官兵、贏得官兵。

二、聚焦練兵備戰建強戰斗堡壘,切實把戰斗力建設強到基層

基層戰斗力過硬才能克敵制勝。能打仗、打勝仗,既是我軍的使命職責之所在,也是我軍存在的根本價值之所在。我軍可歌可泣、以弱勝強的光榮戰史一再表明,戰斗堡壘強,部隊打勝仗。黨支部在,主心骨就在,信心和力量就在,打不爛、攻不破、擊不垮的隊伍就在。

習近平主席反復強調,軍隊首先是一個戰斗隊,必須堅持一切建設和工作向能打勝仗聚焦,要求全軍牢固立起戰斗力標準,鄭重發出價值之問、勝戰之問、本領之問,親上訓練場、發布開訓動員令,立起真抓實抓備戰打仗的鮮明導向。全軍堅決貫徹統帥號令,聞令而起、強訓實備,廣泛進行戰斗力標準大討論,深入開展和平積弊大起底、大掃除,迅速掀起練兵熱潮,基層黨組織謀戰務戰的意識不斷增強,戰斗力“增強劑”“功放器”作用顯著提升。但從現實情況看,有的抓戰斗力建設還存在分心、散光現象,所謂的生活標準、安全標準、迎檢標準還時不時沖擊著戰斗力標準,練兵之惰、備戰之怠在一些單位依然存在。必須堅決擦除一線戰斗堡壘的思想銹蝕,強化憂患意識、危機意識、打仗意識,切實把心思和精力聚焦到主責主業上來,帶動官兵從“過日子”“保安全”思維定勢和“管理型”“生活型”套路中走出來,把戰斗力標準進一步細化具體化,拓寬按照對戰斗力貢獻率統籌建設、評價工作的路子,讓基層黨組織工作的“準星”對準練兵備戰的“靶心”。

戰斗堡壘真正敢戰、能戰、善戰,才能帶出響當當、打得贏的刀尖子。要著力提高基層黨組織議戰議訓、謀戰抓訓的質效,突出練精練強“第一班”,堅持學在平時、練在崗位,大興研究戰爭、研究戰法、研究對手之風,廣泛開展學軍事學指揮學科技活動,深化軍事職業教育,切實在群眾性練兵比武中走在前、強自身。重大任務是最好的磨刀石。遂行海上維權、邊境管控、反恐維穩、聯演聯訓等任務,要有意識地讓黨員干部頂上一線、戰在火線,在應急應戰中壓擔子、練隊伍、強骨干,造就更多務戰打贏的行家里手。

無論戰爭形態如何演變,大無畏的英雄氣概和英勇頑強的戰斗作風,永遠是我軍克敵制勝的重要法寶。一線戰斗堡壘作為孕育催生戰斗精神的搖籃,要率先磨礪敢戰能勝的精神刀鋒,強化一不怕苦、二不怕死的血性膽氣,做到鋼多氣要更多、骨頭要更硬。黨員干部悍不畏死,重大任務沖在前,危急關頭挺在前,廣大官兵就能眾志成城、一往無前。要持續深化我軍根本職能和形勢戰備教育,聚焦“獎為戰”重塑軍隊功勛榮譽表彰體系,廣泛開展爭創“四鐵”先進單位、爭當“四有”優秀個人活動,培塑涵養英雄情懷,把官兵帶得很有血性、部隊帶得虎虎生威。

三、貫徹全面從嚴要求建強戰斗堡壘,以自身好樣子帶出部隊新風貌

基層處在治軍帶兵第一線。厲行法治、嚴肅軍紀,是治軍帶兵的鐵律,也是建設過硬基層的定律。我黨我軍素以紀律嚴明著稱于世,自創建之日起就把革命的堅定性、政治的自覺性、紀律的嚴肅性結合起來,始終成為高度團結統一的戰斗集體,保持了強大的凝聚力和戰斗力。黨的十八大以來,黨中央、中央軍委狠抓全面從嚴治黨、全面從嚴治軍,突出作風紀律建設這個關鍵,深入糾治“四風”,持續推進專項清理整治,下大力糾治官兵身邊的“微腐敗”,越來越嚴的信號釋放到基層,一嚴到底的壓力傳導到末端,重植健康沃土、重塑基層風氣,部隊上下新風撲面、正氣充盈。

當前,基層建設的內外環境發生深刻變化,影響基層黨組織先進性和純潔性的問題仍有不少,影響基層團結鞏固的因素仍然存在。有的基層黨組織功能弱化、虛化,管黨員、管干部、管思想不力,存在寬松軟現象;有的單位正風肅紀反腐上緊下松局面沒有根本扭轉,在涉及官兵切身利益的問題上還有隨意插手、處事不公的現象。打堅硬的鐵,需要更硬的打鐵人。古田會議紀念館珍藏著一幅紅軍時期的宣傳畫,火車頭和齒輪組合圖案下,一行大字格外醒目,“支部應成為游擊隊中的火車頭”。這個火車頭,不僅架起了黨武裝士兵、聯系群眾的橋梁,更時時處處為官兵立起了標桿。建強戰斗堡壘,必須突出嚴班子、嚴書記,壓緊壓實管黨治黨責任,增強靠組織靠制度教育管理黨員干部的意識和能力,燒旺黨內政治生活熔爐,用好用足批評和自我批評利器,帶頭立起先嚴先行的好樣子。要堅持源頭培養與全程培訓相結合建強書記隊伍,健全分級組織崗前培訓、任職培訓、經常性集訓體系,培養善于統班子、帶隊伍的明白人。團結友愛、和諧純潔的內部關系是我軍的政治優勢和光榮傳統。基層黨組織具有身在兵中的天然優勢,要用好群眾路線這個法寶,端正對官兵的根本態度,弘揚尊干愛兵、兵兵友愛優良傳統,提高一線帶兵人知兵、愛兵、育兵能力,廣泛開展“雙四一”、“三互”、談心交心活動,密切甘苦與共、生死與共的革命情誼。沒有風氣上的清,就沒有感情上的親。要持續深入糾治官兵身邊的“微腐敗”和不正之風,嚴查吃拿卡要、處事不公、侵占利益等問題,抓早抓小,凈化土壤,把基層搞得清清爽爽。

風氣連著士氣,改作風、正風氣,落腳點就是激活強軍興軍的強大正能量。這幾年,軍隊主業回歸、改革重塑、生態純正,極大激發了部隊上下的使命激情,但改革效能尚未充分釋放,部隊活力仍需進一步迸發。軍委專門出臺進一步激勵全軍廣大干部新時代新擔當新作為的實施意見、解決“五多”問題為基層減負的若干規定等文件,為黨員干部擔當作為提供保障、撐腰鼓勁。是否敢于負責、勇于擔當,最能看出黨性和作風。各級黨委機關要積極為擔當者擔當,健全完善配套激勵和容錯糾錯機制,尊重基層工作安排權、人員使用權、財物支配權,營造干事創業、奮發進取的良好環境。要堅決克服形式主義、官僚主義,常態開展幫建黨支部、幫帶書記、幫抓骨干活動,對基層矛盾困難主動靠上去,想方設法幫助解決,激勵官兵熱愛基層、扎根基層、建功基層,為推進新時代強軍事業提供堅實基礎和支撐。

(作者為中央軍委政治工作部副主任)

(責編:劉婷婷、王燕華)

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