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黨建研究網>>《黨建研究》雜志>>2020年>>第4期

鍛造忠誠干凈擔當的干部隊伍

封春晴

黨的十八大以來,習近平總書記高度重視干部隊伍建設,提出“二十字”好干部標準、“三嚴三實”、“四個鐵一般”、“五個過硬”等要求,忠誠干凈擔當是貫穿其中的重要標準。我們要深入學習貫徹,堅持把講政治作為首要標準,把敢負責作為鮮明導向,把強本領作為重要支撐,把重廉潔作為根本保證,著力打造符合時代要求、黨和人民事業需要的干部隊伍。

一、強化政治標準,堅決把政治不合格的人擋在門外

嚴格政治體檢。實施政治素質考察行動計劃,認真總結干部任前政治體檢試點工作的實踐經驗,緊扣正向“五看”、反向“十問”指標體系,推動考察范圍從市管領導干部向全體黨員干部覆蓋,環節從任前“體檢”向日常“體檢”拓展,領域從干部選任向教育、管理、監督等方面延伸,努力使政治考察具體起來、鮮明起來、落得下來。

嚴肅政治歷練。針對一把手、新任職市管干部、年輕干部等重要群體,堅持和完善“旗幟鮮明講政治”專題輪訓等經驗做法,依托黨校(行政學院),持續開展政治訓練、政治歷練,強化黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史和黨章黨規黨紀的學習教育,使干部政治能力與所任崗位職責相匹配、與事業發展需要相適應。

嚴明政治規矩。推動黨內政治生活嚴起來、實起來,制定黨委(黨組)嚴格黨的組織生活“1234”工作法,細化規范“三會一課”“主題黨日”等操作辦法,抓好事前、事中、事后、長期四個階段,確保組織生活全面從嚴。推動民主集中制認識到位、執行到位,把制度執行情況列入選人用人檢查重點內容,堅決查處把集體研究作為推卸責任的擋箭牌等問題。推動重大事項請示報告制度有效落地、全面落實,將請示報告條例各項要求作為重要紀律,推動黨員干部把請示報告和履職盡責統一起來。

二、強化精準選拔,切實把好干部選出來用起來

拓寬選人視野。五湖四海選干部,不劃小圈、不分遠近,推動機關和企事業干部“三支隊伍”有序流動。持續拓寬干部來源渠道,通過青年人才“5200計劃”、國有企業青年“363工程”、優秀年輕干部“123行動”計劃等抓手,公開招錄一批年輕公務員、擇優選調一批高層次青年人才、動態儲備一批優秀年輕干部,為優化干部隊伍結構引來源頭活水。

堅持事業為上。實施綜合分析研判行動計劃,認真落實《領導班子和領導干部綜合分析研判實施細則(試行)》,深入分析班子的運行狀況,準確把握干部的德才表現,增強前瞻性、系統性、科學性。立足崗位職責、班子結構、高質量發展需要,既考慮性別、年齡等數字結構,也考慮經驗、專長等能力結構,真正把那些專業強、善創造、敢擔當的干部用起來。

注重及早培養。大力實施年輕干部培養行動計劃,建立優秀年輕干部庫,著力在選上健全機制、在育上多管齊下、在用上不拘一格,切實把政治品德好、綜合素質強、適應情況快、發展潛力大的優秀年輕干部,充實到重大項目、城建工程等火線一線,選拔到吃勁崗位、重要崗位上鍛煉磨煉,做到用當其時、用當適任、用當盡才。

三、強化教育培訓,全面提升干部隊伍能力素質

突出理論教育。將學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對江蘇工作系列重要指示精神作為各級黨校(行政學院)、各類培訓班次首要學習內容,更大力度推動深思細悟、融會貫通。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育經驗做法,用好中心組學習、學習強國等載體平臺,推動經常學、長期學、跟進學。

突出專業培訓。聚焦答好新時代南通發展之問,堅持靶向發力,強化專業能力短精特培訓。圍繞園區規劃、項目招引、產業培育、營商環境等內容系統培訓干部抓大項目的能力,持續實施長三角區域一體化發展、金融工作、投融資改革等研修提高干部駕馭經濟工作的本領,廣泛開展社區治理、應急管理、法治建設等培訓提升干部的市域治理水平。

突出實踐鍛煉。每年選派100名左右干部到國家部委和上海地區、經濟園區掛職,學習先進理念、拓寬視野思路、優化能力作風。累計選派360多名優秀機關、企事業干部到村(社區)擔任“第一書記”,在幫弱扶貧過程中經風雨、長才干、壯筋骨。特別是新冠肺炎疫情發生以來,集中抽調309名機關干部趕赴抗擊疫情一線,讓他們磨礪斗爭精神,增強斗爭本領。

四、強化激勵嚴管,著力激發干部干事創業內生動力

讓監管嚴起來。堅持專項監督與日常監督相結合、抓早抓小與嚴厲懲治相結合,探索八小時以外監督機制,健全經常性談心談話、任職前廉政談話制度,用好提醒、函詢、誡勉等組織措施。嚴格執行個人有關事項報告抽查核實、嚴重違規用人問題立項督查等制度,加大巡察審計結果運用力度,努力做到管好關鍵人、管到關鍵處、管住關鍵事、管在關鍵時。

讓擔當實起來。實施激勵擔當作為行動計劃,完善干部獎懲激勵機制,出臺干部健康管理服務“1+7”制度,持續開展爭當人民滿意公務員活動,對完成急難險重任務人員給予獎勵。開展干部履職擔當情況專項監督檢查,深入挖掘鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下案例,印發案例選編,積極營造激勵擔當作為、推動干事創業的良好氛圍。

讓作風硬起來。深入開展機關作風整治月活動,聚焦部門松軟散、干部庸拖懶突出問題開展集中整治,落實好為官不為問責暫行辦法,倒逼部門和干部錘煉過硬作風、主動擔當作為。持之以恒整治形式主義、官僚主義突出問題,全力推動基層減負,讓干部把更多的心思和精力用在干事創業、爭先創優上。

(作者為中共江蘇省南通市委常委、組織部長)

(責編:劉婷婷、王燕華)

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