首頁|領導關懷
黨建研究
黨建研究網>>《黨建研究》雜志>>2020年>>第4期

堅持黨的集中統一領導
是做好民族工作的根本保證

劉 杰

堅持黨的集中統一領導,堅持黨的科學理論,保持政治穩定,確保國家始終沿著社會主義方向前進,是我國國家制度和國家治理體系首要的顯著優勢。沒有中國共產黨的領導,就沒有中國特色社會主義,就沒有我國國家治理體系和治理能力的現代化。堅持黨的集中統一領導,是做好民族工作的根本保證,必須堅定不移地把黨的領導貫穿到民族工作的全過程。

一、加強基層黨組織建設,夯實黨對民族工作全面領導的組織保障

習近平總書記指出:“實踐證明,只有中國共產黨才能實現中華民族的大團結,只有中國特色社會主義才能凝聚各民族、發展各民族、繁榮各民族。”加強民族地區基層黨組織建設,是堅定不移走中國特色解決民族問題正確道路的組織保障,是夯實民族工作的首要任務。堅持和完善民族區域自治制度,離不開黨的領導,只有始終堅持黨的領導,民族自治地方依法行使自治權,少數民族合法權益、各民族一律平等、各民族共同團結奮斗共同繁榮發展才能得以保障。新中國成立70多年來,民族工作取得了舉世矚目的輝煌成就,根本就在于黨對民族工作的堅強領導。黨對民族工作的全面領導要靠民族地區黨的基層組織去實現,這是做好民族工作的重要依托和基石,也是我國民族工作區別于其他國家解決民族問題的獨特之處。民族工作具有多樣性、易變性、復雜性、敏感性等特點,只有強化黨的集中統一領導,建立健全民族地區橫向到邊、縱向到底,上下聯動、系統發力的組織體系,筑牢黨在民族地區政權建設的根基,使民族地區黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅決根治陽奉陰違、政令不暢等“中梗阻”現象,才能不斷鞏固黨執政的政治基礎,促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起,最終實現共同繁榮發展。

二、完善制度建設,增強黨對民族工作全面領導的制度支撐

民族區域自治制度是我國的一項基本政治制度,是中國特色解決民族問題正確道路的重要內容和制度保障。做好民族工作,堅持黨的集中統一領導,就要堅持民族區域自治制度。我們黨把馬克思主義關于民族問題的基本原理與中國民族工作實際相結合,形成了科學合理、成效顯著的民族區域自治制度體系,實現了民族因素與區域因素、政治因素與經濟因素、歷史因素與現實因素、制度因素與法律因素的統一。民族區域自治制度把黨的理論、路線方針政策與民族自治地方的具體實際結合起來,形成了平等團結互助和諧的社會主義民族關系,把民族區域自治的制度優勢轉化為民族區域自治的治理效能。堅持和完善民族區域自治制度,要堅持和發展以民族區域自治制度為主體的民族工作基本制度體系,加強其同人民代表大會根本制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、基層群眾自治制度以及其他重要制度的有機銜接和統籌推進。要建立健全民族地區社會治理相關聯的各專門法律、法規、制度和章程等構成的民族工作運行制度體系,在民族區域基本制度和運行制度體系的基礎上,建立起制度間的有機協調機制、制度運行的監督機制和推動制度落實的保障機制,確保民族工作始終沿著正確的政治方向推進。

三、深化文化交融,增進黨對民族工作全面領導的思想認同

習近平總書記指出:“文化是一個民族的魂魄,文化認同是民族團結的根脈。各民族在文化上要相互尊重、相互欣賞,相互學習、相互借鑒。”我國是統一的多民族國家,各民族相互依存、休戚與共,形成了你中有我、我中有你、誰也離不開誰的多元一體格局,共同譜寫了中華民族發展的輝煌篇章。要堅持不懈開展馬克思主義祖國觀、民族觀、文化觀、歷史觀宣傳教育,打牢中華民族共同體思想基礎。要不斷加強中華民族多元一體格局的歷史教育,不斷增強中華民族共同體意識,不斷深化民族文化的資源挖掘與社會主義核心價值觀教育資源充實的有效銜接,推動各民族的物質文化和精神文化以“團結和進步”為主旋律,實現創造性轉化、創新性發展。要把中華優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化融入民族團結進步創建中,搭建各民族交往交流交融平臺,在民族生產發展、民族文明延續、民族社會文化遺傳、民族文化事業繁榮發展等方面發揮橋梁紐帶作用。

四、優化評價體系,發揮黨對民族工作全面領導的指揮棒作用

科學的評價體系是衡量和加強黨對民族工作領導的重要依據。黨的十九屆四中全會指出,“全面深入持久開展民族團結進步創建,加強各民族交往交流交融。支持和幫助民族地區加快發展,不斷提高各族群眾生活水平”。要科學制定民族工作的評價標準,把是否有利于民族團結進步,是否有利于中華民族共同體思想的形成,是否有利于各民族共同繁榮發展作為判斷民族工作好壞的根本標準。要始終堅持以民生為先、民生為要,重點抓好就業和教育,重點抓好生態環境保護,重點抓好特困地區和特困群體脫貧,重點抓好基礎設施建設和對外開放,推動民族地區高質量跨越式發展。要把懂不懂民族工作、會不會搞民族團結作為考察評價領導干部的重要內容,不斷完善民族工作評價體系,以民生工作的實效強化黨的集中統一領導。

加強黨對民族工作的領導,要求各級黨委始終堅持以人民為中心的發展思想,針對不同區域分布、不同民族特點,加強統籌協調和資源整合,筑牢民族區域自治、協同合作治理、動態綜合治理,不斷完善生態文明制度體系、民族文化治理體系、多元民族和諧共處治理體系、社會穩控體系等,把各族人民對美好生活的向往作為奮斗目標,確保少數民族和民族地區同全國一道實現全面小康和現代化。

(作者單位:中共云南省玉溪市委黨校)

(責編:劉婷婷、王燕華)

重要文章

京ICP備17014157號-1
版權所有 禁止復制
西甲 直播