首頁|領導關懷
黨建研究
黨建研究網

嚴把選人用人關口  匡正選人用人風氣

譚向光

為政之要,莫先于用人。習近平總書記指出,要大力整治選人用人上的不正之風,使用人風氣更加清朗,以用人環境的風清氣正促進政治生態的山清水秀。做好新時代干部選拔任用工作,要以習近平總書記關于選人用人的重要論述為根本遵循,嚴格選人用人紀律,匡正選人用人風氣,精準科學選人用人,不斷提高選人用人的質量和水平。

一、做好“透視體檢”,嚴把選人用人政治關

以什么樣的標準選人,選什么樣的人,直接關系到選人用人是否風清氣正。習近平總書記指出:“我們黨對干部的要求,首先是政治上的要求。選拔任用干部,首先要看干部政治上清醒不清醒、堅定不堅定。”首關不過,余關莫論。嚴把選人用人政治關口,必須堅持把政治要求貫穿選人用人全過程,全方位檢驗干部的政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力和政治自律,確保選出的干部政治上過得硬、靠得住。

一是嚴格政治標準。政治標準是衡量干部的第一標準。要把是否忠誠于黨和人民,是否具有堅定理想信念,是否增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,是否全面貫徹執行黨的理論和路線方針政策,作為檢驗黨員干部政治素質的基本要求,建立領導干部政治表現清單,讓政治標準細化、具體化、可操作。堅持德才兼備、以德為先,在民主測評時開展“德”的反向測評,設置理想信念動搖、對黨不忠誠不老實等指標,對政治不合格的實行一票否決,把政治上的兩面人堅決擋在門外,已經在領導崗位的堅決調整下來。

二是掌握政治表現。識人察人歷來不易,把好政治關必須以知事識人為前提。要把研究事與研究人相結合,注重把功夫下在平時,多角度多方位探察,提高對干部政治表現的“透視度”。要建立全程跟蹤、全程紀實、全程考核機制,深入一線近距離、經常性接觸干部,準確掌握干部干了什么、干了多少、效果怎樣、評價好不好,拿事例印證、用實績檢驗、讓事實說話,看清干部的政治品質、斗爭本領和發展潛力。

三是畫準政治“肖像”。考準干部既要看一時表現,更要看一貫表現。加強干部綜合分析研判,運用日常了解、任前考察、年度考核和任期考核、專項調研、調查核實等結果,以及紀委監委、巡視巡察、法檢公、審計、信訪等反饋的情況,進行相互印證,不僅看到成績和優點,而且發現問題和不足。要抓住重要行為特征,注重分析干部在急難險重任務尤其是關鍵時刻的精神狀態、責任擔當、工作情況,既聽其言、更觀其行,既察其表、更析其里,全面辯證、客觀準確評價干部政治表現。

二、突出“四個一線”,嚴把選人用人導向關

選人用人導向是黨風政風的風向標。習近平總書記強調:“用一賢人則群賢畢至,見賢思齊就蔚然成風。”要樹牢講擔當重擔當、重實干重實績的選人用人鮮明導向,以實績論英雄、憑實績用干部,注重在項目建設一線、改革創新一線、脫貧攻堅一線、維護穩定一線等“四個一線”發現培養考察使用干部,激發廣大干部主動擔當作為、爭相干事創業的活力。

一是讓有為者有位。把擔當作為者用起來,才會有更多干部敢擔當、善作為。堅持事業為上、以事擇人,聚焦貫徹落實習近平總書記賦予廣西的“三大定位”新使命、提出的“五個扎實”新要求和自治區黨委部署的強首府戰略,把優秀干部選派到艱難困苦的地方和基層一線,到實踐中接受真刀真槍磨煉。大力選拔任用敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部,真正讓想干事、能干事、干成事的有舞臺、受重用。南寧市出臺《“四個一線”選人用人激勵干部新時代新擔當新作為辦法(試行)》,集中選派30名優秀科長到重點項目一線,選派187名優秀干部到脫貧攻堅一線扎根鍛煉,既推動重點工作破局提速,也促進干部成長成才。

二是讓不為者讓位。匡正選人用人風氣,不僅要讓擔當作為的干部脫穎而出,而且要讓不擔當不作為者沒有市場,加大不擔當不作為尤其是昏庸懶散拖干部的組織調整力度。深入“四個一線”掌握干部擔當作為情況,重點到矛盾問題較多、經濟增長落后、發展動力不足的地方和單位,了解領導班子和領導干部是否存在履職不力、推諉塞責、松勁懈怠等情況,摸清干與不干、干多干少、干好干壞的實情。要敢于動真碰硬,及時調整履職能力弱、工作推進差、難以勝任現職的領導干部。

三是為擔當者擔當。要按照習近平總書記提出的“三個區分開來”要求,真正為負責者負責、為擔當者擔當、為干事者撐腰。健全容錯糾錯機制,細化容錯糾錯的原則、對象、條件、程序等,明確哪些能容、哪些不能容的情形,分別形成正面清單和負面清單,便于在實踐中具體操作。堅持大膽容錯與積極糾錯、正面容錯與反向約束、容錯與防錯相結合,建立容錯糾錯協調機制,努力做到應容盡容,提高容錯糾錯精準度和分辨率。

三、強化制度執行,嚴把選人用人程序關

制度的生命力在于執行。近年來,黨中央密集出臺《黨政領導干部選拔任用工作條例》等黨內法規和政策文件,選人用人的制度籠子越織越密。要嚴格按照條例規定的原則、標準、程序、方法選人用人,做到程序一步不少、一步不亂、一步不變,確保選人用人風氣向上向好。

一是強化領導把關作用。要堅持黨管干部原則,把黨的領導貫穿干部選拔任用全過程,切實管好方向、樹好導向、把好政策,在分析研判和動議、民主推薦等各個環節以及依法推薦、提名等各項工作中,強化黨組織的領導和把關作用,主導每一個環節、把準每一道程序、守好每一個關口。把加強黨的領導和充分發揚民主結合起來,嚴格落實民主集中制,堅持集體醞釀干部、研究干部、決定干部,健全集體討論決定任用干部機制,杜絕個人說了算、程序空轉、暗箱操作等。

二是堅決防止“帶病提拔”。擋住帶病干部,不僅要做好日常了解、綜合研判,更要在動議審查、任前把關上下功夫。堅持動議即審、該核早核。在動議環節建立實名推薦干部和差額醞釀人選機制,對納入考慮范圍的人選,重點審核是否符合選拔任用條件、是否符合任職崗位要求。強化任前審核、應審盡審。嚴格落實“凡提四必”要求,落實黨委(黨組)書記和紀委書記(紀檢監察組組長)在人選廉潔自律結論性意見上“雙簽字”制度,開展違規違紀問題和信訪舉報調查核實。對檔案審核存在問題、瞞報個人事項、存在廉政問題或信訪舉報問題沒有查清的干部,一律不列入推薦和考察人選范圍。

三是抓好選任全程紀實。整治用人上不正之風,就必須讓選人用人工作始終在陽光下運行。實行干部選拔任用全程紀實制度,將分析研判和動議、民主推薦、考察、討論決定、任職等5個環節的關鍵事項和重點內容具體化、清單化,按照“一人一檔、一人一表、一事一記”要求,形成干部選拔任用工作全程紀實表,詳細記錄各環節主要工作、責任主體、重要情況。堅持“誰辦理、誰紀實、誰負責”原則,具體責任(經辦)人簽字確認,逐一立卷歸檔、留存備查,實現步步“留痕”,確保每名干部的選任過程可追溯、可倒查。

四、堅持抓常抓長,嚴把選人用人紀律關

習近平總書記強調,要嚴明組織人事紀律,對違反組織人事紀律的堅決不放過,發現一起,查處一起。要深化選人用人工作監督,嚴格干部選拔任用工作紀律,瞄準“風險點”、念好“緊箍咒”、遠離“高壓線”,努力清除選人用人不正之風滋生蔓延的土壤,推動形成良好從政環境。

一是提醒告誡制度化。把干部選拔任用政策和組織人事紀律作為教育提醒的必要內容,推動做到領導干部熟知、組工干部精通、黨員干部知曉。嚴格督促各級領導干部按政策、按原則、按紀律辦事,在黨政主要領導、組織人事工作分管領導、組織人事部門負責人新任職或履職前,采取談話提醒、簽閱告知告誡書等方式,重點把干部選拔任用工作程序、工作紀律和議事規則等進行告知告誡,使平時常談心、提拔必提醒、任職有告誡成為常態。南寧市出臺對領導干部履行組織工作相關責任進行告知告誡的實施辦法,組織401名領導干部簽閱了告知告誡書。

二是專項檢查常態化。結合巡視巡察開展選人用人工作專項檢查,圍繞用人導向是否端正、把關是否嚴格、程序是否合規、風氣是否清正等重點,對各級各部門選人用人質量進行“定期體檢”。采取干部選拔任用方案預審、派員旁聽干部人事會議、全覆蓋開展“一報告兩評議”等方式,完善事前、事中、事后監督的“全鏈條”機制。強化結果運用,對照專項檢查和“一報告兩評議”發現的問題,認真開展全面自查和整改落實;加大以案明紀力度,對典型案例進行通報,進一步強化紀律意識、規矩意識。

三是聯動監督長效化。健全干部監督聯席會議制度,建立監督信息互通、違紀違規問題線索移交反饋、“帶病提拔”倒查等機制,強化與紀委監委、法檢公、審計、信訪等部門單位的溝通聯系,推動信息共享、工作共推、問題共商,實現選人用人監督從“單兵作戰”向“聯合作戰”轉變。完善電話、網絡、信訪、短信“四位一體”舉報受理平臺建設,及時發現選人用人違規問題或線索,對發現的問題一查到底、絕不姑息。堅持有責必問、問責必嚴,嚴格落實《干部選拔任用工作監督檢查和責任追究辦法》,切實維護好山清水秀的政治生態。

(作者為中共南寧市委常委、組織部長)

(責編:蔣琪、徐玉涵)

重要文章

京ICP備17014157號-1
版權所有 禁止復制
西甲 直播